Главная страница   » Карабахский Конфликт    » Комитет особого управления НКАО   

Комитет особого управления НКАО

  


Очередным шагом руководства СССР для вывода неотъемлемой части Азербайджана – Нагорного Карабаха, из состава Азербайджанской ССР стало особое решение Об ускорении социально экономического развития НКАО. Решение, не имеющее ни одной объективной основы и основывающееся на вымышленные причины, дает Нагорному Карабаху особые права, отпускает большое количество средств, возлагает решение многих вопросов области непосредственно на министерства и структуры союза. В обществе формируют такое мнение, как будто армяне живущие в Нагорном Карабахе имеют социально-экономические трудности, и в результате не обеспечения повседневных потребностей трудящихся области возникло недовольство. Но, общеизвестно, что НКАО относительно остальных регионов Азербайджанской ССР, являлся одним из самых динамичных краев страны. Представителям армянской нации в Азербайджане были предоставлены широкие возможности и права. Они были обеспечены высокими должностями в различных сферах жизни Азербайджана. Достаточно указать на тот факт, что в Верховном Совете Азербайджанской ССР было 29 депутатов армянского происхождения. В ЦК КП Азербайджана 61 армянин занимал различные должности. Как видим, в Азербайджане и речи не могло быть о нарушении прав армян. Это делает очевидным несправедливую позицию Москвы в вопросе Нагорного Карабаха. 

Очередным шагом Президиума Верховного Совета СССР  на пути вывода Нагорно-Карабахской Автономной Области из-под контроля Азербайджана был указ от 12 января 1989-го года о создании в автономной области особой формы управления. Центр, в грубой форме нарушив права Азербайджана, принял решение «О применении в НКАО Азербайджанской ССР особой формы управления». В указе говорилось, что все предприятия, управления и организации, их филиалы и другие структурные отделения на территории НКАО, учитывая отзыв Совета Министров Азербайджанской ССР, передается в подчинение комитета по опросам определенным Советом Министров СССР. Такой указ противоречил Конституции СССР и её соответствующим пунктам. Согласно Конституции СССР, переход автономной области в непосредственное подчинение высшим органам власти и управления союза считается недопустимым. В Конституции СССР указано, что автономные области и республики входят в состав соответствующих республик и потому не могут быть временно или навсегда выведены из-под её подчинения (статья №86). Таким образом, был учрежден незаконный, подчиняющийся непосредственно Москве Комитет особого управления (КОУ) под руководством проармянского  А.И.Вольского, и в НКАО были приостановлены полномочия всех государственных и общественных органов Азербайджанской ССР. Разумеется, немалое воздействие на создание трагических условий оказало отсутствие каких-либо резких высказываний по этому поводу со стороны представителей Азербайджана. В решении говорилось, что целями комитета подчиняющегося непосредственно высшим государственным органам управления СССР, является улучшение ситуации в области, обеспечение безопасности граждан, обеспечение беспрерывной работы всех учреждений и предприятий, нормализация торговой, коммунально-бытовой и медицинской служб. 

17 января 1989-го года  Председатель Совета Министров СССР Н.И.Рыжков в одном из своих выступлений отмечает, что принятое центром решение является помощью обеим республикам, и оно фактически имеет большое значение в устранении противоречий между двумя народами. Руководство СССР в принятом документе пыталось создать иллюзию того, что оно мерами по нормализации ситуации в регионе по отношению к Азербайджану и Армении выступает с позиции паритета. На самом же деле, это решение являлось подготовительным этапом операции этнических чисток начатых в Армянской ССР, а также на территории Нагорно-Карабахской Автономной Области. Спустя совсем короткое время после заступления на должность А.И.Вольского в 55-и населенных пунктах НКАО у азербайджанского населения было изъято все охотничье оружие и припасы.  Оружие привезенное по дороге Лачин-Горус было роздано армянам. За время нахождения на посту А.И.Вольского из Степанакерта было выгнано около 12,000 азербайджанцев, в течение 3-х дней все предприятия НКАО были переданы в подчинение соответствующим министерствам Армении. Это осуществлялось на основе решения Совета Министров СССР от 6 мая 1989-го года. Все районные комитеты партии вступили в состав КП Армении. Флаг, герб, бланк и т.д. Азербайджана были аннулированы. Над территорией НКАО водрузили флаг и герб Армении. Появилась медаль «Арцах» посвященная присоединению Нагорного Карабаха Армении. С 13 июля 1989-го года в условиях созданных КОИ началась блокада населенных пунктов, где жили азербайджанцы. А.И.Вольский, ловко используя полученные полномочия и нарушая Конституцию Азербайджанской ССР, фактически вывел Нагорный Карабах из подчинения Азербайджанской ССР, разорвал между ними все связи, добился отстранения всех руководящих партийных и советских органов республики от решения вопросов НКАО. Одновременно, А.И.Вольский создал все условия для расширения связей Нагорного Карабаха и Армянской ССР, созданию совместных предприятий, проведению незаконных строительств, усилению антиазербайджанской пропаганды. В период работы КОУ в Степанакерте и в других городах и селах НКАО были совершены сотни тяжких преступлений. При обращении азербайджанцев к А.И.Вольскому у него был всегда только один ответ – «скорей уезжайте отсюда, не усложняйте нашу ситуацию». Представитель Армении обличающий предательскую деятельность А.И.Вольского пишет: «за 1899-й год комитет А.И.Вольского не только не осуществила ни одного мероприятий для нормализации ситуации, наоборот, еще больше накалила ситуация в Нагорном Карабахе, и отдалила неотъемлемую часть Азербайджана». В такой ситуации в Степанакерте был проведен диверсионного характера «Съезд представителей населения Нагорного Карабаха». Съезд объявил о не признании статуса автономной области Нагорного Карабаха в составе Азербайджанской ССР, объявил область «независимой союзной территорией» и потере силы Конституции Азербайджанской ССР на территории. Образованный «съездом» «Национальный совет» был объявлен единственным народным правительством НКАО. Этот шаг фактически являлся попыткой направленной на приостановление  полномочий КОУ. Эти факты вызвали негативную реакцию в Баку и в остальных регионах Азербайджана. На митингах, в принятых обращениях оглашаются требование упразднить КОУ, принять четкие меры для обеспечения суверенных прав Азербайджана в НКАО. По настоятельному требованию демократических сил Азербайджана 28 ноября 1989-го года Верховный Совет СССР упразднил КОУ. Управление областью возлагается на Организационный комитет Азербайджанской ССР под наблюдением Особого комитета Верховного Совета СССР. В результате отсутствия серьезных мер со стороны руководства, армяне вновь начинают свое подстрекательское движение, и в итоге 1 декабря 1989-го года Верховный Совет Армянской ССР принимает решение «О присоединении Нагорного Карабаха в состав Армянской ССР». 15 января 1990-го года Президиум Верховного Совета СССР объявил в Нагорно-Карабахской Автономной Области и близлежащих районах чрезвычайное положение. 20 января 1990-го года чрезвычайное положение было объявлено в Баку и был осуществлен ввод в город войск, которые учинили расстрел мирного населения. 22 мая 1990-го года Верховный Совет СССР вернул Азербайджану право управления экономикой Автономной области. 30 августа 1991-го года был принят Конституционный Акт о Государственной независимости Азербайджанской Республики. 
Закон Азербайджанской Республики об отмене Нагорно-Карабахской Автономной Области Азербайджанской Республики, решение Верховного Совета Азербайджанской Республики о порядке вступления в силу Закона Азербайджанской Республики
и Закон Азербайджанской Республики о внесении изменений в Конституцию (Главный закон) Азербайджанской Республики был принят решением от 26 ноября 1991-го года. В законе говорится: основываясь необходимостью полного восстановления суверенных прав Азербайджанской Республики в нагорной части Карабаха, разоружения всех незаконно созданных вооруженных банд, защиты прав, свобод и достоинства граждан Азербайджанской Республики, упорядочить межнациональные отношения; руководствуюсь волей Азербайджанского народа принимается решение:
1. Руководствуясь 2-м пунктом 104-й статьи и 3-м пунктом 68-й статьи Конституции Азербайджанской Республики (Главный закон), 4-й статьей Конституционного акта «О Государственной независимости Азербайджанской Республики» упразднить НКАО Азербайджанской Республики как национальное территориальное учреждение.
2. Считать утратившим силу декрет Центрального Исполнительного Комитета Азербайджана от 7 июля 192-го года «О создании Нагорно-Карабахской Автономной Области» и закон Азербайджанской ССР от 16 июня 1981-го года «О Нагорно-Карабахской Автономной Области».



Прочтено: 8832